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세금응용

양도세 중과 종료와 보유세 인상, 시장은 어떻게 달라질까

by 50세금톡톡맨 2026. 2. 6.

[핵심 요약] 정부가 다주택자 양도세 중과 유예를 종료하고 보유세 인상 논의를 본격화하면서 부동산 시장의 구조적 변화가 예상된다. 적정 인상 수준과 실수요자 보호 장치 마련이 정책 성공의 핵심이다.


양도세 중과와 보유세 인상(이미지 출처 : AI 생성, 저작권 제약 없음)

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최근 부동산 시장은 세제 정책 변화로 인해 큰 주목을 받고 있습니다. 특히 다주택자 양도세 중과 유예 종료와 보유세 인상 논의가 맞물리면서, 시장의 흐름이 새로운 국면에 접어들고 있습니다. 세금 정책은 단순히 재정 확보 수단을 넘어, 주택 시장의 안정과 국민 생활에 직접적인 영향을 미칩니다. 이번 변화는 단기적 충격을 불러올 수 있지만, 장기적으로는 투기 억제와 실수요 중심의 시장 형성을 목표로 하고 있습니다. 따라서 적정 인상안 마련과 실수요자 보호 장치가 무엇보다 중요한 과제로 떠오르고 있습니다.


📈 양도세 중과 유예 종료의 의미

1.  세율 변화와 다주택자 부담

양도세 중과 유예가 종료되면서 다주택자들은 이전보다 훨씬 높은 세율을 적용받게 됩니다. 2주택자는 기본세율에 20%포인트가 가산되고, 3주택 이상은 30%포인트가 추가됩니다. 지방세까지 합치면 최고 82.5%에 달하는 세율이 적용될 수 있어, 사실상 매도 시 큰 부담을 피하기 어렵습니다.


2.  정책적 신호와 시장 반응

정부가 유예를 더 이상 연장하지 않겠다고 밝힌 것은 시장에 강력한 신호를 주는 조치입니다. ‘또 연장될 것’이라는 기대를 차단하고, 다주택자들이 보유 주택을 매도하도록 압박하는 효과가 있습니다. 이는 단기적으로 매물 증가를 유도할 수 있지만, 동시에 급매물 출현으로 시장 가격 변동성이 커질 가능성도 있습니다.


💰 보유세 인상 논의

1.  종부세 강화 가능성

보유세 인상 논의의 핵심은 종합부동산세 강화입니다. 세율을 높이거나 공제액을 줄이는 방식, 공시가격 현실화율을 상향하는 방식 등이 거론되고 있습니다. 이는 장기적으로 주택을 단순한 투자 수단이 아닌 실거주 목적에 맞게 보유하도록 유도하는 정책적 방향성을 보여줍니다.


2.  거래세와의 균형

정부는 보유세를 높이는 대신 거래세를 낮추는 구조적 개편을 추진하고 있습니다. 이는 주택을 오래 보유하는 사람에게는 부담을 주되, 거래 자체는 활성화시키려는 의도입니다. 하지만 지나친 보유세 인상은 실수요자에게도 부담을 줄 수 있어, 적정 수준의 인상안 마련이 무엇보다 중요합니다.


🎯 정책 의도와 기대 효과

1.  매물 잠김 해소

양도세와 보유세 강화는 매물 잠김 현상을 해소하기 위한 전략입니다. 다주택자가 세금 부담을 느끼면 자연스럽게 시장에 매물을 내놓게 되고, 이는 거래 활성화로 이어질 수 있습니다.


2.  집값 안정과 투기 억제

정부는 이러한 정책을 통해 집값 상승을 억제하고 투기 수요를 줄이려 합니다. 단기적으로는 충격이 있을 수 있지만, 장기적으로는 실수요 중심의 안정적인 시장을 형성하는 데 기여할 수 있습니다.


📊 전문가들의 분석과 우려

1.  긍정적 전망

전문가들은 이번 정책이 매물 증가와 거래 활성화라는 긍정적 효과를 가져올 수 있다고 평가합니다. 특히 장기적으로는 투기 억제 효과가 나타나면서 시장이 안정화될 가능성이 있습니다.


2.  부정적 시각

그러나 우려도 존재합니다. 급격한 세부담 증가는 시장 위축을 초래할 수 있고, ‘똘똘한 한 채’ 현상을 심화시켜 특정 지역의 집값을 더 올릴 위험이 있습니다. 따라서 정책 시행 과정에서 세밀한 조정과 보완책 마련이 필요합니다.

정책의도와 기대효과(이미치 출처 : AI 생성, 저작권 제약 없음)


🌍 지역별 영향과 실수요자 보호

1.  지방 시장의 변화

서울과 수도권뿐 아니라 지방 도시에도 이번 정책은 영향을 미칩니다. 예를 들어 원주와 같은 중소도시는 상대적으로 안정적인 시장을 유지하고 있지만, 다주택자의 보유세 부담이 커지면 지방에서도 매물 출회가 늘어날 수 있습니다. 이는 지역별로 다른 결과를 낳을 수 있습니다.


2.  실수요자 보호 장치

정부는 실수요자 보호를 위해 1주택자와 무주택자에게 세제 완화를 병행해야 합니다. 그렇지 않으면 정책이 오히려 실수요자에게 부담을 주어 시장 불균형을 심화시킬 수 있습니다. 따라서 정책의 성공 여부는 실수요자 보호 장치 마련에 달려 있다고 해도 과언이 아닙니다.


✅ 마무리

양도세와 보유세 인상 논의는 단순한 세금 정책을 넘어 부동산 시장의 구조적 변화를 이끌어낼 수 있는 중요한 전환점입니다. 적정 인상 수준을 찾는 것이 핵심이며, 실수요자 보호와 시장 안정화라는 두 가지 목표를 동시에 달성해야 합니다. 이번 정책이 단기적 충격을 넘어 장기적 안정으로 이어질 수 있을지, 앞으로의 논의와 실행 과정이 주목됩니다.


❓ FAQ : 자주 받는 질문

Q1. 양도세 중과 유예 종료가 시장에 어떤 영향을 줄까요?

양도세 중과 유예 종료는 다주택자들의 매도 부담을 크게 늘려 매물 출회를 촉진할 수 있습니다. 단기적으로는 급매물이 늘어나 가격 변동성이 커질 수 있지만, 장기적으로는 거래 활성화와 시장 안정화에 기여할 수 있습니다.


 Q2. 보유세 인상이 실수요자에게도 부담이 되나요?

보유세 인상은 다주택자뿐 아니라 1주택자에게도 영향을 줄 수 있습니다. 따라서 정부는 실수요자 보호를 위해 공제액 확대나 세율 완화 같은 보완책을 병행해야 하며, 그렇지 않으면 정책이 오히려 실수요자에게 불리하게 작용할 수 있습니다.


📊 출처 : 한국경제 기사 보기 (hankyung.com in Bing) 링크 바로가기


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